Фото: ИТАР-ТАСС Власти Москвы планируют в 2013 году вернуться на рынок привлечения денег через размещение облигационных займов. Об этом сообщил заместитель мэра по вопросам экономической политики города Андрей Шаронов.
Практически сразу после своего назначения на должность мэра Москвы Сергей Собянин заявлял, что в ближайшее время Москва откажется от привлечения заемных средств. При этом доля правительства города в Банке Москвы была продана без проведения тендера среди претендующих на этот актив банков по той лишь причине, что город нуждается в средствах. Поэтому нежелание нового мэра работать на долговом рынке выглядело для многих, как минимум, странным. В марте текущего года мэр поручил обеспечить мобилизацию средств для своевременного погашения внешнего кредита до 1 октября 2011 года. На днях Собянин снова подтвердил, что в 2012 году город откажется от привлечения заимствований.
«В 2013–2014 годах Москва вновь возвращается к заимствованиям на уровне 115–117 миллиардов рублей. Но это не нарушает наших параметров финансовой устойчивости», — заявил Андрей Шаронов. Он также сообщил, что город в этом году занимал средства у Минфина. «В будущем году мы воздерживаемся от заимствований, так как будем иметь большие переходящие остатки и средства от продажи имущества», — добавил заместитель мэра.
«Скорее всего, Москва уходила от заимствований отчасти по политическим, отчасти по финансовым мотивам. По политическим — новое руководство хотело прежде распустить всю команду Москомзайма — откровенно «лужковскую», которая не всегда осуществляла заимствования по наиболее эффективным ставкам и выбирала не очень удачное время для выхода на рынок. Кроме того, было необходимо нормализовать ситуацию с бюджетом Москвы, который был перегружен дорогими и чрезмерно объемными долгами. Сюда же можно отнести и высокий уровень коррупции в части распределения региональных расходов, что также вело к крайне низкой эффективности расходования бюджетных средств», — считает начальник отдела анализа долговых рынков ИК UFS Investment Company Станислав Письменный.
Новое появление на рынке такого эмитента как Москва положительно отразится на всем долговом сегменте, так как город был удобен для инвесторов. Но будут ли долговые бумаги Москвы снова нужны рынку — зависит в первую очередь не от надежности этого эмитента, а от предложенной ставки по облигациям», — считает начальник аналитического отдела ИК «Велес Капитал» Иван Манаенко.
«Откровенной нехватки денежных средств у Москвы с конца 1990-х не было. В случае чего, она всегда могла «перехватить» из федерального бюджета необходимые средства на покрытие кассовых разрывов — например, в виде бюджетных кредитов, как, кстати, делает сейчас большинство регионов», — отмечает Письменный. По его мнению, даже пакет столичного правительства в Банке Москвы был продан не для покрытия дефицита бюджета города, а только по политическим же решениям и в целях снижения уровня коррупции городской администрации и самого Банка Москвы. «Кроме того, Банк Москвы, как мы знаем, находился в непростом финансовом положении, и спасать его за счет бюджета было бы нецелесообразно, именно поэтому он и был продан ВТБ, который за счет своих средств и государственной поддержки сможет оставить один из крупнейших банков России наплаву», — отмечает Письменный.
«Спрос на бумаги Москвы, несомненно, будет. Они всегда являлись своеобразным индикатором для других субъектов Федерации и даже муниципальных образований. Кроме того, они отличались наибольшей ликвидность на данном рынке, не уступая по объему торгов, например, крупнейшим эмитентам корпоративного сектора», — говорит Иван Манаенко.
«Высокий кредитный рейтинг и уровень бюджетных финансов позволяют всегда рассчитывать на высокий спрос на бумаги данного эмитента. Правда, сейчас в условиях нестабильности сделки по ранее выпущенным и торгующимся на рынке облигациям Банка Москвы проходят в основном в коротких выпусках эмитента, длинные же облигации находятся в портфелях у крайне консервативных управляющих, к которым относятся пенсионные и паевые фонды», — резюмирует Письменный.